ایف اے ٹی ایف سے کلین چٹ ملی تو معیشت سنبھل جائے گی

قانون دان اور ماہرین معاشیات کا خیال ہے کہ فنانشل ایکشن ٹاسک فورس پاکستان کی معیشت سے گہرا تعلق رکھتی ہے۔ اگر پاکستان اگلے چند مہینوں میں ایف اے ٹی ایف کی ضروریات کو اپنے اقدامات کے ذریعے پورا کرنے میں کامیاب ہو جاتا ہے تو نہ صرف پاکستان کو گرے لسٹ سے نکال دیا جائے گا بلکہ اس ترقی کی وجہ سے قانونی لین دین میں اضافہ ٹیکس وصولی میں بھی بہتری لائے گا۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ دہشت گردانہ سرگرمیوں کی مالی معاونت اور امداد کا مقابلہ کرنے سے ملک میں امن عامہ کی حالت بہتر ہونے کی توقع ہے۔ ماہرین معاشیات کے مطابق کچھ مقامی سرمایہ کار اور دنیا کی سب سے بڑی سرمایہ کاری کمپنیاں پاکستان میں سرمایہ کاری کرنے سے صرف اس لیے ہچکچاتی ہیں کہ ایک بار پاکستان کو ایف اے ٹی ایف سے اچھا رزلٹ ملنے کے بعد پاکستان ایف اے ٹی ایف کی گرے لسٹ میں شامل ہو جائے گا۔ پاکستان میں بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری آئے گی۔ واضح رہے کہ حال ہی میں پیرس میں منعقدہ ایف اے ٹی ایف کے اجلاس میں پاکستان کو بعض سفارشات پر عمل درآمد میں ناکامی کی وجہ سے گری لسٹ میں رکھا گیا تھا۔ اور پاکستان سے فروری 2020 سے پہلے عملدرآمد رپورٹ پیش کرنے کی درخواست کی۔ ماہرین اقتصادیات کا کہنا ہے کہ اگر پاکستان فروری 2020 میں ایف اے ٹی ایف کی دفعات کو مکمل طور پر نافذ کرتا ہے تو یہ پاکستان کی نازک معیشت کو آکسیجن فراہم کرے گا۔ واضح رہے کہ پاکستان کو گرے لسٹ کرنے سے پہلے یہاں مالیاتی نظام کا مکمل جائزہ لیا گیا تھا۔ دو پاکستانی بینکوں حبیب بینک اور یونائیٹڈ بینک لمیٹڈ نے ان الزامات کی بنیاد پر نیو یارک میں اپنے کام بند کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ اگرچہ اسٹیٹ بینک کی جانب سے جاری کردہ منی لانڈرنگ اور دہشت گردوں کی مالی معاونت کے قوانین صرف 34 کمرشل بینکوں ، 5 اسلامی بینکوں اور 11 لائسنس یافتہ مائیکرو فنانس بینکوں پر لاگو ہوتے ہیں ، جون 2018 کے بعد وہ 52 ایکسچینجز پر لاگو ہوتے ہیں۔ تاہم ، یہ قوانین 227 بروکریج کمپنیوں ، 70 آئی ایف ڈی ، 50 انشورنس کمپنیوں ، اور 29 مدربا کمپنیوں پر لاگو نہیں ہوتے ہیں جو سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن کے تحت ہیں۔ اس کے علاوہ وزارت ڈاک اور قومی بچت کو بھی اس علاقے سے خارج کر دیا گیا ہے۔ منی لانڈرنگ کے خلاف پاکستان کی باہمی مفاہمت کی رپورٹ اگست 2019 میں مشترکہ طور پر منظور کی گئی۔ یہ بڑی رپورٹ 8 ابواب پر مشتمل ہے اور 227 صفحات سے زیادہ ہے۔ رپورٹ میں اکتوبر 2018 تک پاکستان کی جانب سے کیے گئے اقدامات کا احاطہ کیا گیا ہے۔ ایف اے ٹی ایف نے پاکستان کو 40 سفارشات دیں جن میں بدعنوانی ، اسمگلنگ ، منشیات ، دھوکہ دہی ، ٹیکس چوری ، اغوا اور بھتہ خوری ، منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی معاونت شامل ہیں۔ آمدنی کو نقد ، رئیل اسٹیٹ ، قیمتی دھاتیں (سونے) اور زیورات میں لین دین کی صورت میں محفوظ اور تجارت کیا جاتا ہے۔ ایف اے ٹی ایف کے مطابق غیر قانونی بہاؤ کو روکنے کے علاوہ منی لانڈرنگ ، ٹیکس چوری اور پاکستان میں دھوکہ دہی سے دولت کی منتقلی سے نمٹنے کے لیے اقدامات کیے جائیں۔ ملوث افراد کی گرفتاری میں معاونت کے علاوہ اس میں غیر قانونی فنڈز یا نقدی ضبط کرنا بھی شامل ہے۔ اس کے جواب میں ایف اے ٹی ایف نے اپنی سابقہ ​​رپورٹ میں لکھا کہ برطانیہ اور دیگر ممالک نے مالی مجرموں اور ان کی جائیدادوں سے متعلق کئی مقدمات پاکستان کو منتقل کیے ہیں۔ یہ مقدمات اسٹیٹ کونسل نے ایف آئی اے ، نیب ، اینٹی ڈرگ فورسز اور دیگر قانون نافذ کرنے والے اداروں کو جمع کرائے تھے ، لیکن کوئی بامعنی کارروائی نہیں کی گئی اور مقدمات عدالت میں محفوظ رہے۔ ایف اے ٹی ایف کی جانب سے پاکستان پر عائد کردہ شرائط اور ان علاقوں میں جہاں ترقی کی ضرورت ہے ، نافذ کرنا کسی ایک سرکاری ایجنسی کا کام نہیں ہے۔ اس سلسلے میں پارلیمنٹ ، حکومت ، عدالتی اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کو ہر سطح پر کام کرنا چاہیے۔ جتنی جلدی ممکن ہو قانون سازی کے علاوہ ، پاکستان کو ایف اے ٹی ایف کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک نفاذ کا طریقہ کار بھی تیار کرنا ہوگا۔ ایف اے ٹی ایف کی شق کو پاکستان مخالف نہ سمجھا جائے۔ اگر پاکستان میں سرمائے کے غیر قانونی بہاؤ کو روکا جائے تو اس سے عام لوگوں کو فائدہ ہوگا جو قانونی طور پر جیت چکے ہیں۔ ماہرین معاشیات کا خیال ہے کہ ایف اے ٹی ایف کی سفارشات پر عمل درآمد حکومت کو معیشت کو ریکارڈ کرنے ، قانونی لین دین میں اضافے اور ٹیکسوں کو بہتر بنانے میں مدد دے گا ، خاص طور پر دہشت گردوں کی مالی معاونت سہولت کاری پر دھچکا ملک میں امن عامہ کی حالت کو بھی بہتر بنائے گا۔