مکہ اتحاد کے پہلے اجلاس میں کیا ہونے والا ہے؟

ترکیہ، پاکستان اور سعودی عرب کی جانب سے قائم کیے گئے مکہ اتحاد کا پہلا اہم اجلاس آج استنبول میں ہو رہا ہے، جہاں محض رسمی ملاقات کے بجائے اس نئے دفاعی اتحاد کے عملی خدوخال طے کیے جانے کی توقع ہے۔ تینوں ممالک کے وزرائے خارجہ، وزرائے دفاع اور عسکری قیادت ایک ایسے وقت میں سر جوڑ کر بیٹھ رہی ہے جب ایران اور امریکہ کے درمیان کشیدگی، آبنائے ہرمز کی صورتحال، بحیرہ احمر میں حوثی حملوں اور غزہ کے بحران نے پورے خطے کی سلامتی کو غیر معمولی خطرات سے دوچار کر رکھا ہے۔ ایسے میں اصل سوال یہ ہے کہ مکہ اتحاد محض ایک سیاسی اعلان تک محدود رہتا ہے یا اسے ایک مؤثر مشترکہ دفاعی اور سلامتی کے نظام میں تبدیل کرنے کی بنیاد آج استنبول میں رکھ دی جاتی ہے۔

7 اگست کو مکہ میں صدر رجب طیب اردوغان، وزیراعظم شہباز شریف اور سعودی ولی عہد و وزیراعظم محمد بن سلمان کے دستخط سے قائم ہونے والے اس معاہدے کے تحت سٹریٹجک سیاسی و دفاعی کمیٹی کا یہ پہلا اجلاس ہے۔ ترکیہ کی نمائندگی وزیر خارجہ ہاکان فیدان، وزیر دفاع یشار گولر اور چیف آف جنرل اسٹاف جنرل سلجوق بیرقدار اوغلو کر رہے ہیں، پاکستان کی جانب سے نائب وزیراعظم و وزیر خارجہ اسحاق ڈار، وزیر دفاع خواجہ آصف اور آرمی چیف فیلڈ مارشل سید عاصم منیر جبکہ سعودی عرب کی طرف سے وزیر خارجہ فیصل بن فرحان، وزیر دفاع خالد بن سلمان اور چیف آف جنرل اسٹاف جنرل فیاض بن حامد الرویلی شریک ہیں۔

استنبول اجلاس میں موجودہ عالمی اور علاقائی سلامتی کی صورتحال کو خصوصی اہمیت حاصل ہوگی۔ ایران اور امریکہ کے درمیان مستقل معاہدہ نہ ہونے، آبنائے ہرمز سے بحری آمدورفت کو لاحق خطرات اور کشیدگی دوبارہ بڑھنے کے خدشات پر غور کیا جائے گا۔ بحیرہ احمر میں حوثی حملوں کے باعث پیدا ہونے والے خطرات بھی ایجنڈے کا حصہ ہوں گے، جبکہ اسرائیل کی علاقائی پالیسی اور غزہ امن معاہدے کے دوسرے مرحلے پر عمل درآمد میں حائل رکاوٹوں کا جائزہ بھی متوقع ہے۔

تاہم اجلاس کی اصل توجہ تینوں ممالک کے درمیان دفاعی اور عسکری تعاون کو عملی شکل دینے پر ہوگی۔ دفاعی صلاحیت میں اضافہ، مسلح افواج کے درمیان مشترکہ تربیت اور عملی ہم آہنگی، انٹیلی جنس اور معلومات کا تبادلہ، رسد اور معاونت کے نظام کو بہتر بنانا، دہشت گردی کے خلاف مشترکہ کارروائیوں کو مضبوط کرنا اور دفاعی صنعت میں تعاون اس عمل کے اہم حصے ہوں گے۔

ترک وزیر خارجہ ہاکان فیدان پہلے ہی واضح کر چکے ہیں کہ تینوں ممالک کی افواج کے درمیان مشترکہ طور پر کارروائی کرنے کی صلاحیت انتہائی اہم ہے۔ اس مقصد کے لیے مشترکہ مشقیں، باہمی تربیت، خطرات کا تجزیہ، انٹیلی جنس تعاون اور دفاعی ٹیکنالوجی میں اشتراک کو فروغ دینے پر توجہ دی جا سکتی ہے۔ مشترکہ دفاعی پیداوار اور تحقیق و ترقی بھی تینوں ممالک کی ترجیحات میں شامل ہے، جس سے مستقبل میں دفاعی سازوسامان کے شعبے میں باہمی انحصار بڑھنے کا امکان ہے۔

مکہ اتحاد کو مستقل ادارہ جاتی شکل دینا بھی استنبول اجلاس کا اہم مقصد ہے۔ اتحاد کا مستقل سیکریٹریٹ سعودی عرب میں قائم کیا جائے گا، جو کمیٹی کے فیصلوں پر عمل درآمد اور ان کی نگرانی میں کردار ادا کرے گا۔ اجلاس میں اتحاد کے ضابطۂ کار، آئندہ اجلاسوں کے طریقۂ کار، باہمی رابطے اور فیصلہ سازی کے نظام کو بھی حتمی شکل دیے جانے کی توقع ہے۔

اس معاہدے کی سب سے اہم شق اجتماعی دفاع سے متعلق ہے، جس کے تحت کسی ایک رکن ملک پر حملہ تمام رکن ممالک پر حملہ تصور کیا جائے گا۔ یہی شق اس اتحاد کو محض سیاسی تعاون سے آگے لے جاتی ہے اور اسے ایک مشترکہ دفاعی ڈھانچے کی شکل دینے کی بنیاد فراہم کرتی ہے۔ اس اصول کو بعض حلقے نیٹو کے اجتماعی دفاع کے تصور سے بھی جوڑ رہے ہیں، اگرچہ مکہ اتحاد کا موجودہ ڈھانچہ اور دائرۂ کار نیٹو سے مختلف ہے۔

اس اتحاد کی ممکنہ توسیع بھی ایک اہم سوال ہے۔ مکہ معاہدے کے بعد یہ بحث جاری ہے کہ آیا دیگر ممالک کو بھی اس میں شامل کیا جائے گا۔ مصر کا نام خاص طور پر زیرِ بحث ہے، جبکہ ترکیہ کی خواہش ہے کہ مستقبل میں دیگر علاقائی ممالک بھی اس ڈھانچے کا حصہ بنیں۔ تاہم بانی ممالک کی جانب سے اتحاد کے بنیادی اصول، معیار اور سمت طے کیے جانے کے بعد ہی نئے ارکان کی شمولیت کا امکان ہے۔

ترکیہ اور پاکستان سے سعودی عرب کی جانب سے تشکیل دیے جانے والے بحیرہ احمر کے سلامتی تعاون میں بھی مثبت کردار کی توقع کی جا رہی ہے۔ اس لیے مکہ اتحاد کو صرف تین ممالک کے درمیان دفاعی معاہدے کے طور پر نہیں دیکھا جا رہا بلکہ یہ مشرقِ وسطیٰ اور اس سے ملحقہ خطے میں ایک نئے سلامتی کے تصور کی بنیاد بھی بن سکتا ہے۔

پاکستان کے لیے اس اتحاد کی اہمیت خاص طور پر نمایاں ہے۔ ایک طرف پاکستان کے سعودی عرب کے ساتھ دیرینہ دفاعی اور اسٹریٹجک تعلقات ہیں اور دوسری طرف ترکیہ کے ساتھ بڑھتا ہوا عسکری تعاون موجود ہے۔ مکہ اتحاد اسلام آباد کو خلیجی سلامتی، دفاعی تعاون اور علاقائی سفارت کاری میں ایک زیادہ نمایاں کردار ادا کرنے کا موقع فراہم کر سکتا ہے۔

سعودی عرب کے لیے بھی یہ اتحاد اہم ہے کیونکہ خطے میں بڑھتی ہوئی کشیدگی کے دوران ریاض ایک ایسے دفاعی ڈھانچے کی تلاش میں ہے جو علاقائی شراکت داروں کی عسکری صلاحیتوں کو ایک دوسرے سے جوڑ سکے۔ ترکیہ اپنی مضبوط دفاعی صنعت اور عسکری تجربے کے باعث اس میں اہم کردار ادا کر سکتا ہے، جبکہ پاکستان کی بڑی اور تجربہ کار مسلح افواج اس اتحاد کو مزید عسکری وزن فراہم کرتی ہیں۔

تاہم اس اتحاد کے سامنے کئی چیلنجز بھی موجود ہیں۔ تینوں ممالک کے مفادات ہر معاملے میں یکساں نہیں، خطے میں ایران، اسرائیل اور امریکہ کے حوالے سے ان کی ترجیحات میں فرق پایا جاتا ہے اور اجتماعی دفاع کی شق کو عملی شکل دینا ایک پیچیدہ معاملہ ہوگا۔ یہی وجہ ہے کہ استنبول اجلاس کی اصل اہمیت اس بات میں ہوگی کہ تینوں ممالک سیاسی اتفاقِ رائے کو کس حد تک عملی عسکری تعاون میں تبدیل کر پاتے ہیں۔

اگر آج کے اجلاس میں مشترکہ تربیت، انٹیلی جنس تعاون، دفاعی پیداوار، دہشت گردی کے خلاف مشترکہ کارروائیوں اور اجتماعی دفاع کے عملی طریقۂ کار پر ٹھوس پیش رفت ہوتی ہے تو مکہ اتحاد خطے میں ایک نئے دفاعی توازن کی بنیاد بن سکتا ہے۔ لیکن اگر اجلاس صرف بیانات، اصولی اتفاق اور مستقبل کے وعدوں تک محدود رہا تو یہ اتحاد بھی دیگر علاقائی فورمز کی طرح ایک سیاسی پلیٹ فارم بن کر رہ سکتا ہے۔

استنبول کا اجلاس اس لحاظ سے مکہ اتحاد کا پہلا بڑا امتحان ہے۔ اصل فیصلہ یہ نہیں کہ تینوں ممالک ایک دوسرے کے ساتھ کھڑے ہیں یا نہیں، بلکہ یہ ہے کہ وہ اپنی سیاسی قربت کو کس حد تک مشترکہ دفاعی صلاحیت، عملی عسکری تعاون اور علاقائی سلامتی کے مؤثر نظام میں تبدیل کر سکتے ہیں۔ آنے والے دنوں میں مکہ اتحاد کی اصل طاقت اسی بات سے طے ہوگی کہ آج استنبول میں کیے گئے فیصلے کاغذ پر رہتے ہیں یا خطے کے بدلتے ہوئے طاقت کے توازن پر واقعی اثر انداز ہوتے ہیں۔