28ویں آئینی ترمیم: کیاحکومت اور PTIکا مک مکا ہو سکتا ہے؟

کیا پاکستان تحریک انصاف 28ویں آئینی ترمیم اور نئے صوبوں کے قیام کی حمایت کرکے عمران خان کے لیے قانونی و سیاسی ریلیف حاصل کرنے پر آمادہ ہو سکتی ہے؟ ملک میں نئے صوبوں کے معاملے پر وفاقی حکومت کی سرگرمیوں اور پیپلز پارٹی کی مخالفت کے درمیان پی ٹی آئی کے بعض رہنماؤں کے بیانات نے ایک نئے سیاسی امکان کو جنم دے دیا ہے۔ پارٹی کے اندر یہ سوچ سامنے آ رہی ہے کہ اگر آئینی ترمیم کی حمایت کے بدلے عمران خان کو ریلیف، پارٹی کو سیاسی گنجائش اور مذاکرات کا راستہ ملتا ہے تو اس موقع سے فائدہ اٹھانے میں کیا حرج ہے؟

وی نیوز کی ایک رپورٹ کے مطابق وفاقی حکومت اور طاقتور حلقے نئے صوبوں کے قیام کے لیے کوششیں کر رہے ہیں اور 28ویں آئینی ترمیم کے ذریعے اس معاملے کو آگے بڑھانے کا عندیہ بھی دیا جا چکا ہے۔ بعض حلقے نئے صوبوں کے قیام سے پہلے ریفرنڈم کے ذریعے عوامی رائے لینے کے حامی ہیں، جبکہ ذرائع کا دعویٰ ہے کہ اس حوالے سے مشاورت مکمل ہو چکی ہے۔ تاہم پاکستان پیپلز پارٹی کی مخالفت کے باعث پیش رفت رکی ہوئی ہے۔ آئینی ترمیم کی منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں مطلوبہ حمایت حاصل کرنا ضروری ہے، اس لیے پیپلز پارٹی یا کسی دوسری جماعت کی حمایت فیصلہ کن اہمیت اختیار کر سکتی ہے۔

سیاسی تجزیہ کاروں کے مطابق پیپلز پارٹی کو نئے صوبوں کے قیام پر بنیادی اعتراض یہ ہے کہ اس سے این ایف سی ایوارڈ کے تحت صوبوں کے مالی حصے متاثر ہو سکتے ہیں۔ ان کا خیال ہے کہ موجودہ سیاسی حالات میں 28ویں آئینی ترمیم پی ٹی آئی کے لیے ایک موقع بن سکتی ہے۔ ان کے مطابق اگر عمران خان کی رہائی، قانونی ریلیف یا پارٹی کو درپیش سیاسی مشکلات کے حل کے بدلے پی ٹی آئی ترمیم کی حمایت کرتی ہے تو اسے ایک قابل غور سیاسی راستہ سمجھا جا سکتا ہے۔ مبصرین کے بقول پی ٹی آئی رہنما مشعال یوسفزئی کے بیان سے یہ اشارہ ملتا ہے کہ اگر عمران خان تک رسائی فراہم کی جاتی ہے تو پارٹی 28ویں آئینی ترمیم کے حوالے سے اپنے مؤقف پر نظرثانی کر سکتی ہے۔ اس بیان کے بعد بنیادی سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ کیا وفاقی حکومت اور مقتدر حلقے واقعی پی ٹی آئی کی حمایت حاصل کرنے کے لیے رابطے کریں گے، اور کیا اس کے بدلے سیاسی کشیدگی کم کرنے اور عمران خان کو ریلیف دینے پر کوئی پیش رفت ممکن ہو سکے گی؟

تاہم تحریک انصاف کے خیبرپختونخوا کے سیکریٹری اطلاعات شوکت یوسفزئی کا کہنا ہے کہ وفاقی حکومت کی جانب سے ابھی تک اس معاملے پر باضابطہ رابطہ نہیں کیا گیا، تاہم 28ویں آئینی ترمیم میں نئے صوبوں کے علاوہ کون سے معاملات شامل ہوں گے، یہ بھی اہمیت رکھتا ہے۔ ان کے مطابق نئے صوبوں کے قیام کے بارے میں عمران خان کا مؤقف پہلے ہی واضح ہے اور وہ اس کے حامی رہے ہیں۔ شوکت یوسفزئی نے کہا کہ اگر نئے صوبوں کی حمایت کے ذریعے عمران خان کو ریلیف ملتا ہے تو اس میں کوئی حرج نہیں، کیونکہ پی ٹی آئی کی اولین ترجیح عمران خان کو ریلیف دلانا ہے۔ ان کے خیال میں اس معاملے نے پی ٹی آئی کی سیاسی اہمیت بڑھا دی ہے، لیکن پیش رفت اسی وقت ممکن ہے جب وفاقی حکومت مذاکرات کا آغاز کرے۔

شوکت یوسفزئی نے صوبائی حکومت کی معطلی کے بعد مذاکرات سے متعلق سوال پر کہا کہ انہیں براہ راست مذاکرات کی تفصیلات کا علم نہیں، البتہ بیرسٹر گوہر رابطوں کی تصدیق کر چکے ہیں۔ ان کے مطابق یہ واضح نہیں کہ رابطے کس سے اور کن معاملات پر ہو رہے ہیں۔ انہوں نے ماضی کے سیاسی مواقع کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ 24 نومبر کے اسلام آباد مارچ کے دوران مذاکرات کی دعوت دی گئی تھی اور عمران خان کو ریلیف دینے کی یقین دہانی بھی کرائی گئی تھی۔ ان کے بقول عمران خان کو بنی گالہ منتقل کیے جانے کا امکان بھی زیر بحث آیا، مگر وہ موقع ضائع ہو گیا۔ اسی طرح حالیہ لانگ مارچ ملتوی کرکے مذاکرات دوبارہ شروع کرنے کی پیشکش بھی قبول نہیں کی گئی۔

دوسری جانب فواد چودھری کے مطابق پی ٹی آئی کے رہنما چاہیں تو 28ویں آئینی ترمیم کے معاملے سے سیاسی فائدہ اٹھا سکتے ہیں اور اس کے ذریعے عمران خان کے لیے ریلیف کے امکانات پیدا ہو سکتے ہیں۔ دوسری جانب شوکت یوسفزئی کا کہنا ہے کہ مذاکرات ہی سیاسی مسائل کا حل ہیں اور اب فیصلہ وفاقی حکومت کو کرنا ہے کہ وہ پی ٹی آئی کے ساتھ بات چیت شروع کرنا چاہتی ہے یا نہیں۔ سیاسی مبصرین کے مطابق اس معاملے کو صرف نئے صوبوں کی حمایت یا مخالفت تک محدود نہیں دیکھا جا سکتا، کیونکہ اس کے ساتھ این ایف سی ایوارڈ، صوبائی خودمختاری، آئینی اختیارات اور وفاقی ڈھانچے جیسے اہم سوالات بھی جڑے ہوئے ہیں۔ پی ٹی آئی کے لیے بھی یہ فیصلہ آسان نہیں ہوگا کہ وہ ایک بڑی آئینی تبدیلی کی حمایت کو سیاسی مذاکرات اور عمران خان کے لیے ریلیف کے ساتھ کس طرح منسلک کرتی ہے۔ فی الحال پارٹی کے بعض رہنماؤں کے بیانات آمادگی کا اشارہ ضرور دیتے ہیں، لیکن حتمی فیصلہ پارٹی قیادت، عمران خان کی رائے اور وفاقی حکومت کی جانب سے کسی واضح پیش رفت سے مشروط دکھائی دیتا ہے۔