خیبرپختونخوا میں گورنر راج، حکومت کیلئے چیلنجز کیوں بڑھ گئے؟
خیبرپختونخوا میں ایمرجنسی اور گورنر راج کے نفاذ نے ملکی سیاست میں ایک نئی بحث چھیڑ دی ہے۔ وفاقی حکومت جہاں اس اقدام کو دہشت گردی کے خاتمے، امن و امان کی بحالی اور صوبے میں انتظامی استحکام کے لیے ضروری قرار دے رہی ہے، وہیں تحریک انصاف سمیت دیگر سیاسی جماعتوں کی جانب سے اس پر اعتراضات سامنے آ رہے ہیں۔ اب اس پورے معاملے کا اصل امتحان یہ ہوگا کہ آیا آئینی اور انتظامی تبدیلی کے نتیجے میں صوبے کے حالات بہتر ہوتے ہیں یا سیاسی کشیدگی مزید بڑھتی ہے۔ تجزیہ نگار سلمان غنی کے مطابق، آنے والے چند ہفتے نہ صرف خیبرپختونخوا بلکہ وفاقی حکومت کی حکمتِ عملی کے لیے بھی اہم ثابت ہو سکتے ہیں۔
گورنر راج کے نفاذ نے سیاسی محاذ کو واضح طور پر تقسیم کر دیا ہے۔ مسلم لیگ (ن) اور اس کی اتحادی جماعت پیپلز پارٹی اس اقدام کے مقاصد کے حصول اور اس کے نتائج پر توجہ مرکوز کیے ہوئے ہیں، جبکہ تحریک انصاف، جمعیت علمائے اسلام اور جماعت اسلامی کی جانب سے مختلف انداز میں ردعمل سامنے آیا ہے۔ ان جماعتوں کی مخالفت کے باوجود یہ ضروری نہیں کہ وہ سب ایک مشترکہ احتجاجی حکمتِ عملی اختیار کریں۔ جمعیت علمائے اسلام اور جماعت اسلامی نے گورنر راج پر اعتراضات کیے ہیں، لیکن تجزیے کے مطابق ان کی قیادت تحریک انصاف کی احتجاجی اور مزاحمتی مہم کا حصہ بننے سے گریز کر سکتی ہے۔
خیبرپختونخوا میں ہونے والی آئینی تبدیلی کو بعض سیاسی حلقے ملک گیر سیاسی تبدیلی کے ممکنہ پیش خیمے کے طور پر دیکھ رہے ہیں۔ اس تناظر میں گورنر راج کو عدالتوں میں چیلنج کرنے کے اعلانات اہمیت اختیار کر گئے ہیں۔ اگر متعلقہ جماعتیں عدالتی راستہ اختیار کرتی ہیں تو آنے والے دنوں میں سیاسی کشمکش کا ایک بڑا حصہ عدالتوں میں منتقل ہو سکتا ہے۔ اس مرحلے پر بنیادی سوال یہ ہوگا کہ ایمرجنسی اور گورنر راج کے نفاذ کے لیے آئینی تقاضے کس حد تک پورے کیے گئے، اور ان اقدامات کو عدالتوں میں کس بنیاد پر چیلنج کیا جاتا ہے۔ حتمی قانونی صورتِ حال کا تعین متعلقہ عدالتی کارروائیوں سے ہی ہوگا۔
اس سیاسی تبدیلی کا تحریک انصاف پر بھی اثر پڑ سکتا ہے۔ پارٹی کے بعض حلقوں میں یہ احساس ظاہر کیا جا رہا ہے کہ وفاق کے ساتھ دہشت گردی کے خاتمے جیسے قومی معاملے پر پیدا ہونے والی کشیدگی نے تحریک انصاف کی سیاسی گنجائش محدود کر دی ہے۔ خیبرپختونخوا طویل عرصے سے پارٹی کے لیے ایک اہم سیاسی مرکز رہا ہے، لیکن صوبائی حکومت کی معطلی کے بعد وہاں اس کا سابقہ انتظامی کردار برقرار نہیں رہا۔ اس کے علاوہ، ملک کے دوسرے حصوں سے آنے والے تحریک انصاف کے ان کارکنوں کے لیے بھی مشکلات بڑھ سکتی ہیں جو صوبے میں قیام یا سرگرمیوں کے ذریعے سیاسی دباؤ برقرار رکھنے کی کوشش کرتے رہے ہیں۔
موجودہ صورتِ حال تحریک انصاف کے سامنے اپنی سیاسی حکمتِ عملی پر نظرثانی کا سوال بھی رکھتی ہے۔ مزاحمتی سیاست اور مسلسل محاذ آرائی کے بجائے مذاکرات، پارلیمانی عمل اور قانونی راستوں کو کتنی اہمیت دی جاتی ہے، اس سے پارٹی کے آئندہ کردار کی سمت واضح ہو سکتی ہے۔ تاہم یہ فیصلہ پارٹی کی قیادت، کارکنوں اور سیاسی حالات کے باہمی اثرات کے تحت ہوگا۔ دوسری طرف وفاقی حکومت کے لیے بھی ضروری ہوگا کہ وہ سیاسی اختلافات سے ہٹ کر صوبے میں امن و امان کی بحالی کے لیے قابلِ پیمائش نتائج سامنے لائے۔
گورنر فیصل کریم کنڈی اور وفاقی حکومت کے سامنے سب سے بڑا عملی چیلنج دہشت گردی پر قابو پانا، شہریوں کا تحفظ یقینی بنانا اور صوبے میں استحکام بحال کرنا ہوگا۔ انتظامی اختیارات کی منتقلی بذاتِ خود امن کی ضمانت نہیں ہوتی۔ اس مقصد کے لیے پولیس اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی استعداد، انٹیلی جنس رابطوں، مقامی انتظامیہ کی کارکردگی اور وفاق و صوبے کے درمیان مؤثر تعاون کی ضرورت ہوگی۔ اگر شہریوں کو تحفظ فراہم کرنے اور دہشت گردی کے واقعات میں کمی لانے میں پیش رفت ہوتی ہے تو اس سے موجودہ انتظام کے حق میں دلائل مضبوط ہو سکتے ہیں۔ اس کے برعکس، اگر بدامنی برقرار رہتی ہے تو حکومت کو اپنے فیصلے کے جواز اور نتائج کے حوالے سے مزید سوالات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
اس پورے معاملے میں تحریک انصاف کی سیاسی حیثیت بھی امن و امان کی صورتِ حال سے متاثر ہو سکتی ہے۔ اگر صوبے میں حالات بہتر ہوتے ہیں تو حکومت کی جانب سے اختیار کیے گئے اقدامات کو کامیابی کے طور پر پیش کیا جا سکتا ہے، جبکہ تحریک انصاف کے لیے اپنی سابقہ حکمرانی اور سیاسی مؤقف کا دفاع ایک اہم موضوع بنے گا۔ لیکن اگر دہشت گردی اور بدامنی میں کمی نہیں آتی تو یہ سوال زیادہ شدت سے اٹھے گا کہ صوبائی حکومت کو معطل کرنے اور گورنر راج نافذ کرنے سے عملی طور پر کیا حاصل ہوا۔ اس لیے یہ معاملہ صرف اقتدار کی تبدیلی نہیں بلکہ حکومتی کارکردگی، عوامی تحفظ اور سیاسی جواب دہی کا امتحان بھی ہے۔
آنے والے چند ہفتے اس حوالے سے اہم ہوں گے کہ آیا موجودہ انتظام صوبے میں امن قائم کرنے اور معمولاتِ زندگی بہتر بنانے میں کامیاب ہوتا ہے یا سیاسی محاذ آرائی مزید گہری ہو جاتی ہے۔ حکومت کے لیے اصل کامیابی محض انتظامی کنٹرول حاصل کرنا نہیں، بلکہ شہریوں کو تحفظ دینا، دہشت گردی کے اسباب کا مقابلہ کرنا اور سیاسی و آئینی عمل کو آگے بڑھانا ہوگی۔ اگر حالات بہتر نہ ہوئے تو وفاقی حکومت کے لیے سیاسی اور انتظامی چیلنجز بڑھ سکتے ہیں، جبکہ مؤثر پیش رفت کی صورت میں صوبے میں استحکام کی امید پیدا ہو سکتی ہے۔
